一座城，傳承著蔚然的儒風。開吳之城，文脈斐然。“事事當爭第一流，恥為天下第二手”，是這座城砥礪前行的文脈傳承；一座城，激蕩著實業的情懷。中國近代商父盛宣懷創造瞭11項中國第一，開中國近代制造業之先河。
常州，毗陵古驛，興吳之地。這裡，春秋滌蕩三千載，傳承季子誠信傢風；這裡，運河悠悠源流長，孕育江南文化古城；這裡，蘇南模式發祥地，奠基現代工業明星城。
隻爭朝夕，砥礪奮進！黨的十八大以來，常州市深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略，緊緊圍繞推進“兩聚一高”新實踐，努力建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新常州。
新答卷
擘畫智造名城新優勢
新答卷，刻錄壯闊變遷。地區生產總值連續跨上4000億元、5000億元臺階，2016年達到5773億元，人均地區生產總值超過1.85萬美元，達到中等發達國傢水平；規模以上工業總產值跨入萬億級城市行列，2016年達12266億元；一般公共預算收入穩健增長，2016年達480億元。今年上半年，多項主要經濟指標增速躋身全省第一方陣，地區生產總值3173.8億元，同比增長8%，名列江蘇省第二。1-8月份，完成一般公共預算收入339億元，同比增長9%，稅收占比85.6%，位列全省第2位。
數據背後，是轉型升級和創新驅動之功；向優的結構所指，是愈加廣闊的發展前景。這座工業明星城市奔湧新經濟的澎湃浪潮，生動詮釋著創新的時代氣質，彰顯出咬定轉型不放松的定力與成效。
新答卷，凸顯轉型定力。占全省4.1%的面積和5.9%的人口，創造瞭全省7.6%的經濟總量。底盤在夯實，市委市政府主要領導帶頭，“啃最硬的骨頭”。咬定青山不放松，堅持以重大項目建設為牽引，連續開展瞭重大項目突破、深化、推進、提升主題年活動，近年來引進30億元或3億美元以上項目51個，投資總額超過3000億元，其中100億元或10億美元項目10個。
產業邁上中高端，驅動轉型雙中高。從追趕到引領，常州汽車產業龍抬頭，先後引進東風、北汽、眾泰、車和傢等6大整車項目，帶動形成汽車全產業鏈，呈現出“電動化、智能化、網聯化、共享化”的新特點，以石墨烯和碳纖維為代表的新材料等產業實現重大突破，光伏產業綜合實力國際領先，石墨烯產業集聚度全國最高，“常州智造”品牌更加響亮。持之以恒推進“三位一體”工業經濟轉型升級戰略，加快戰略性新興產業和現代服務業發展，“工業明星城市”升級版呼之欲出。去年全市十大產業鏈規上工業產值突破 4200 億元，占規上工業比重達34.3%，現代服務業增加值占比超過 50%。力爭到2020年，以新興產業為代表的十大產業鏈產值超過6500億元，年均增長12%左右，占全市規模以上工業總產值比重達40%左右。
未來已來，石墨烯小鎮、智能傳感小鎮等特色產業集聚區不斷湧現，互聯網經濟、共享經濟、人工智能、VR/AR等新經濟快速發展，智能平衡車、無人機、傢庭機器人等“常州智造”產品暢銷全國。
新探索
銳意改革破局開路
“雙手舞出八條龍，小桌子上唱大戲”，常州的基因和血脈裡始終流淌著改革開放基因。常州市蹄疾步穩地推進全面深化改革，從承擔30多項省級以上重大試點試驗到自主推出400多項改革舉措，用改革“深刺激”“強刺激”，破解難點、疏通堵點、消除痛點，在產城融合綜合改革、行政審批制度改革、土地資源配置改革等方面取得突破。
改革，為龍城註入蓬勃生機和無限活力。作為全省唯一的產城融合綜合改革試點，常州立足為全省全國先行探路、積累經驗，推進產業轉型升級，加快城市有機更新，突出人的全面發展，實現產城人深度融合，到2020年，推出一批可展示可檢驗的樣板區域，形成一批可復制可推廣的制度成果，打造國內領先的產城融合示范區。
堅持以深化改革擴大對外開放，積極融入“一帶一路”、長江經濟帶、自貿區建設等開放戰略，從企業、人才，到產業、園區，這座城，越來越有國際范兒。深度融入全球經濟體系，常州堅持全方位開放戰略，不斷拓展對外開放的空間和領域，努力提升企業、產業、園區、城市、人才五個國際化水平。目前，全市擁有外商投資企業3800多傢、省級跨國公司地區總部7傢、功能性機構5傢，65傢世界500強企業在常投資，投資項目105個，400多傢本土企業走向全球。
新常定量填充機態
高端要素提高創新濃度
新常態下，增長趨穩，但發力多元；
新常態下，投資驅動向創新驅動轉變。
唯改革者大型攪拌機進，唯創新者強，唯改革創新者勝。
活力在迸發。從產業發展著眼引育人才，從空間平臺著力承載人才，從生態系統著手成就人才，打造“星期六工程師”升級版，讓常州成為人才“離夢想最近”的地方，累計引進2300多個領軍人才創新創業團隊，創辦瞭1600多傢科技企業，直接帶動引進3000多項專利成果來常轉化及產業化。武進區獲批全國首批大眾創業萬眾創新區域示范基地，大眾創業、萬眾創新風生水起。
多級在撬動。湧現出218傢行業“隱形冠軍”，資本市場“常州板塊”正在壯大，民營企業發展活力持續增強。目前，全市上市公司達到52傢，127傢“新三板”掛牌企業，總數位於全省前列，特別是今年以來已有9傢企業上市，創造瞭常州企業上市年度歷史新高，資本市場的常州軍團陣容日益壯大，百億工業企業達17傢。近年來，多項企業科技項目榮獲國傢科技進步一、二等獎、中國工業大獎，9傢企業躋身國傢知識產權優勢企業行列；12傢企業名列江蘇創新百強。自主品牌企業增加值占GDP比重達19.2%，100多隻產品達到世界先進水平 。
格局在打開。從國傢創新型試點城市到國傢創新型科技園區，再到蘇南國傢自主創新示范區，全域一體，全域聯動，“一核兩區多園”的大創新格局基本形成，國內外創新資源加快集聚，中以常州創新園成為我國政府間合作共建的首例科技園。“創新之核”常州科教城集聚瞭中科院常州中心、機械科學研究總院江蘇分院、南京大學常州研究院等30多傢公共研發機構，入駐科技型企業2000多傢，連續三年位列中國最佳創業園區第二名。常州國傢高新區、武進國傢高新區、中關村科技產業園、西太湖科技產業園等創新型園區創新實力不斷增強。2016年，全市高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達44.6%，全社會研發經費支出占地區生產總值的比重達2.69%，企業研發機構、創新團隊等科技創新核心指標位居全省前列， 躋身福佈斯中國大陸最具創新力城市10強。
新底色
生態綠城唱響田園牧歌
常州之美，綠色是最美的底色。美在城市與鄉村相得益彰，美在人與城市和諧相生，美在文化與生態珠聯璧合，美在傳統與現代交相輝映。大文豪蘇東坡客居常州時，曾經有“半壕春水一城花”的詠嘆。望得見山、看得見水，記得住鄉愁，常州圍繞“生態綠城、人居典范”的目標，開展安全綠城、多樣綠城、舒適綠城、活力綠城和文化綠城建設，實施生態源保護與建設、郊野公園、城鎮公園綠地等六大工程，市民開窗可見綠、出門即進園，創成瞭國傢生態市、國傢森林城市，榮獲瞭中國人居環境范例獎。嚴格落實“263”專項行動部署，積極打好治氣治水治土三大戰役，環境質量有效改善。城市建設從“築形態”向“優品質”轉變，軌道交通等一批重大基礎設施加快推進，城市功能得到瞭進一步完善。
生態綠城，各美其美。田園牧歌，鄉村復興。江蘇省特色田園鄉村首批試點村莊名單日前公佈，全省共有45個村莊入圍，其中常州占5個，展現精神煥發的農村、活力四射的農民、生機勃勃的農業，形成以設計大師、地方政府、機關部門、國有公司、鄉村工匠、農民鄉賢等多方聯動的局面，挖掘特色文化、自然風貌及田園風光，形成一村一景、一村一業、一村一特色。
新生活
幸福樹結出幸福果
幸福果，何其暖人心窩。常州堅持以人民為中心的發展思想，把富民作為一切工作的出發點和落腳點，拉長居民增收短板，提優公共服務供給，築牢社會保障底線，讓人民群眾更多分享發展成果。
民生支出占財政支出的比例超過80%，持續辦好“三優三安兩提升”等民生實事，不斷提升人民群眾獲得感。傢門口的學校都精彩，教育惠民暖人心。常州以“育人為本、追求卓越”為價值追求，圍繞“人”進行頂層設計，立足“人”推進改革創新，基本形成“基礎教育高質量、職業教育高水平、高等教育有特色、終身教育有成效”的優質格局。普職教均衡發展，全省名列前茅。全市所有轄市區均首批通過全國義務教育發展基本均衡縣（市、區）評估。持續改善辦學條件，優化資源配置，學校佈局更合理。實施學校建設“三年行動計劃”，全市實施教育重點項目127個，總建築面積300.5萬平方米，總投入143億元。
大力實施居民收入倍增計劃，讓老百姓的“錢袋子”鼓起來，去年城鄉居民收入增長8%以上，是全國、全省城鄉收入差距較小的地區之一。五年累計新增城鎮就業人數60萬人，成為全國創業先進城市，基本實現社會保障制度城鄉一體化。居者有其屋，房價合理，在全省率先實現住房保障應保盡保，形成瞭住房保障的“常州模式”。社會事業發展全國全省領先，社區“減負增效”帶動社區善治， “政社互動”覆蓋所有鎮、街道，捧回全國社會治安綜合治理最高獎“長安杯”。
新氣象烘焙設備
擔當實幹推著石頭上山
擔當精神立起來，實幹氣魄拿出來。以滾石上山、爬坡過坎的闖勁，奮勇向前。常州市委書記費高雲多次談到，常州到瞭“推著石頭上山，到瞭半山坡”的關鍵時期，要砥礪奮進務實幹，把案不積卷、事不過夜作為常態，堅決摒棄“等靠要”思想，杜絕“推拖扯”作風，以“保姆式”服務助推實體經濟，以“店小二”姿態優化創業環境，推動常州各項事業不斷邁上新臺階；上下齊心合力幹，結合開展“大討論、大走訪、大轉變、實幹為民”活動，深入企業、深入基層、深入群眾，引領全市上下形成“有激情、重責任、敢擔當、守規矩”的嶄新氣象。
打破壇壇罐罐，為企業松綁，為市場騰位，為群眾增利。常州“五聯合一簡化”聯審聯辦做法，得到國務院主要領導充分肯定。按照“5416”基本框架推進行政審批制度改革，先後取消下放行政審批事項181項，取消所有非行政許可審批事項，市級行政審批事項精簡45.8%。整合設立市級統一的公共資源交易平臺，推進全市12345政府公共服務平臺整合，建立全市不動產統一登記交易制度。
“線上搶單”+“線下服務”，著力營造“親”“清”政商關系，建立服務企業的“一網一號一群”（政府網站、微信公眾號、重點企業服務群）。在市重點企業微信群裡，各重點部門一把手“滴滴搶單式”服務，群內提出的問題均能在15分鐘內得到解答，答復率達100%，贏得廣大企業傢紛紛點贊。黨員幹部走訪時發放的聯系卡，背面印有涵蓋八大方面惠民富民政策的二維碼“小程序”，無需下載註冊，掃碼即用，不僅能進行搜索，還能直接提問和“召喚”線下服務，讓服務群眾24小時不掉線。
滿懷激情燒開一鍋水。走訪企業，給出創新良方；走訪群眾，謀劃富民良法；走訪幹部，尋覓工作良計；走訪名士，探問發展良策。深入開展“四訪四求”大走訪活動，既將省委“大走訪、大落實”的總體要求和核心內容貫穿其中，又融入發展處於關鍵階段的擔當意識和實幹精神。廣大黨員幹部走農戶，與群眾真心“攀親戚”；進企業，為發展按下“快捷鍵”；去工地，助項目跑出“加速度”。
新風尚
尚德名城托舉文明高度
“開吳之地、名士之城”是這座城市的文化基因，精品城市有顏值有氣質，更以文化人，有根有魂。文明城市建設持續領先，“道德講堂”全國推廣，公共文化服務體系建設不斷加強，文化100等惠民活動深入開展。以“道德講堂”建設形成感悟-認知-實踐的道德生態，成為全國精神文明建設的重大典型。
社會文明是城市的軟實力。首創以“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”為特色的“道德講堂”，成為全國精神文明建設重大典型，納入全國文明城市測評體系，寫進中共中央《關於培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》。雙桂坊美食街“用道德良心做放心食品”先進經驗全國推廣。道德講堂小支點，社會治理大格局。目前全市有各級“道德講堂”1萬多傢，“常州好人”不斷湧現，“常人尚德”城市品牌逐步顯現，常州連續蟬聯全國文明城市。深化文明創建、弘揚特色文化、提升治理水平，常州引導全市人民真心“愛常州”、自豪“愛常州”、自發“愛常州”，把“愛常州”大聲說出來，唱響“愛常州”主旋律，以“愛常州”標註社會文明新高度。
浩渺行無極，揚帆但信風。改革創新是土壤，各類人才是根系，產業發展是主幹，宜居環境是枝葉，民生福祉是果實，社會文明是陽光雨露，常州正匯聚各方力量，增創發展新優勢。
喜慶十九大，共創新輝煌。在推進“兩聚一高”新實踐、建設“強富美高”新江蘇中體現“常州擔當”，貢獻“常州力量”，常州“幸福樹”定會根深葉茂、碩果滿枝！
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